Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án chưa đảm bảo đầy đủ quy định
Dự án Khu đô thị Phong Nam - Hòa Châu, phường Hoà Xuân, thành phố Đà Nẵng (trước đây thuộc xã Hoà Châu, huyện Hoà Vang, thành phố Đà Nẵng) do Công ty cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung (gọi tắt là Công ty DMT) làm chủ đầu tư. Dự án có diện tích sử dụng đất hơn 215 ngìn m2, tổng mức đầu tư hơn 530 tỉ đồng. Từ năm 2012, UBND thành phố Đà Nẵng kêu gọi đầu tư và giao Công ty Việt In thực hiện. Sau đó Việt In sáp nhập vào Công ty DMT.
Theo kết luận thanh tra, việc đầu tư dự án Khu đô thị Phong Nam - Hòa Châu được UBND thành phố Đà Nẵng (cũ) quan tâm chỉ đạo, các Sở, Ngành, địa phương và chủ đầu tư phối hợp thực hiện trong thời gian dài, công tác giải phóng mặt bằng đã thực hiện trên 60% và chủ đầu tư đã nộp một phần kinh phí tiền sử dụng đất, chi trả tiền đền bù giải phóng mặt bằng,... Tuy nhiên, qua kiểm tra còn có một số tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư dự án Khu đô thị Phong Nam - Hòa Châu chưa chấp hành theo trình tự, thủ tục. Các sở, ban, ngành chưa tham mưu UBND thành phố ban hành quyết định phê duyệt danh mục dự án có sử dụng đất thuộc quy hoạch xây dựng chi tiết của địa phương, để trình HĐND cùng cấp thông qua việc lựa chọn nhà đầu tư.
Các cơ quan, trong phạm vi quản lý nhà nước mình không thực hiện đảm bảo các quy định pháp luật trong việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất tại dự án này. Trách nhiệm này thuộc về UBND thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ), Sở Tài chính (cũ), Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ), Sở Xây dựng (cũ), Công ty Quản lý và Khai thác đất Đà Nẵng (cũ) và các tổ chức, cá nhân liên quan.
Công ty Quản lý và Khai thác đất Đà Nẵng được giao nhiệm vụ mời thầu nhưng không thực hiện đúng các quy định pháp luật gồm: không phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư; phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; không tổ chức đấu thầu, trình thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thuộc thẩm quyền của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Không thực hiện các thủ tục tiếp nhận, mở và đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để thực hiện dự án; không đánh giá năng lực đơn vị tham gia.
Công ty Việt In tham gia nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất nhưng không đảm bảo về năng lực về tài chính, dẫn đến dự án bị kéo dài nhiều năm không được triển khai thực hiện.
Làm giảm thu ngân sách nhà nước hơn 16 tỉ đồng
Kết luận thanh tra chỉ rõ, việc phê duyệt lại đơn giá đất để kêu gọi đầu tư lần 2 làm giảm thu ngân sách nhà nước hơn 16 tỉ đồng. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch UBND thành phố, Hội đồng thẩm định giá đất và và đơn vị liên quan.
Theo kết luận thanh tra, Công ty DMT chưa thực hiện các thủ tục đăng ký lại dự án đầu tư tại Sở KH&ĐT; chưa điều chỉnh hợp đồng bên nhận quyền sử dụng đất sau khi sáp nhập Công ty Việt In. Sở KH&ĐT Đà Nẵng trong nhiệm vụ quản lý nhà nước chưa thực hiện hết trách nhiệm của mình trong việc thực hiện các chỉ đạo của UBND thành phố về việc hướng dẫn, xử lý kiến nghị của Công ty DMT.
Đồng thời, Sở Tài chính (Sở KH&ĐT trước đây) chưa báo cáo các quy định pháp luật để khẳng định Công ty DMT có được kế thừa quyền và nghĩa vụ tại tại dự án này. Công ty Việt In không đảm bảo năng lực thực hiện dự án, vi phạm quy định tại nghị định 153.
Từ kết luận nêu trên, Thanh tra Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan đã để xảy ra các sai phạm, thiếu sót đã xảy ra.
Đồng thời, chỉ đạo các sở, ban, ngành rà soát, tháo gỡ vướng mắc của dự án theo Nghị quyết 170, Nghị quyết 29 của Quốc hội và Nghị định 147 của Chính phủ về cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn cho các dự án tồn đọng, kéo dài. Chỉ đạo các sở, ban, ngành rà soát, hoàn thiện thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường, nghĩa vụ tài chính... của dự án, đảm bảo quy định pháp luật và hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và doanh nghiệp.
Đối với Công ty DMT, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan khắc phục những tồn tại, thiếu sót như kết luận đã nêu. Tổ chức thực hiện, hoàn thành các nghĩa vụ tài chính và hoàn thành dự án khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép tiếp tục triển khai dự án.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
