Từ kỳ vọng “đô thị - du lịch sinh thái kiểu mẫu” đến dự án treo kéo dài
Theo Quyết định số 136/QĐ-UBND do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Lê Trọng Yên ký, tỉnh thu hồi 1.428,356 ha đất theo hồ sơ pháp lý, diện tích đo đạc thực tế lên tới 1.434,763 ha, tại các xã Đức Trọng, Ninh Gia và Tà Hine. Toàn bộ diện tích này trước đây đã được giao, cho thuê và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để triển khai dự án Đại Ninh.
Lý do thu hồi được xác định rõ, chủ đầu tư vi phạm pháp luật về đất đai, không đưa đất vào sử dụng theo tiến độ dù đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép gia hạn thêm 24 tháng. Hành vi này thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai, cả theo luật hiện hành trước đây và các quy định mới.
Dự án Khu đô thị thương mại, du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh được UBND tỉnh Lâm Đồng chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2010. Với quy mô ban đầu gần 3.600 ha, tổng mức đầu tư dự kiến hơn 25.000 tỷ đồng, dự án được định hướng trở thành một tổ hợp đô thị - du lịch - nghỉ dưỡng sinh thái lớn bậc nhất khu vực Tây Nguyên, khai thác lợi thế cảnh quan hồ Đại Ninh và vùng phụ cận.
Theo quy hoạch, dự án bao gồm nhiều phân khu chức năng như khu đô thị sinh thái, khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, khu thương mại - dịch vụ, hạ tầng giao thông và không gian xanh, được kỳ vọng tạo cú hích phát triển cho khu vực phía Nam tỉnh Lâm Đồng, kết nối với trục TP.HCM - Đức Trọng - Đà Lạt.
Tuy nhiên, sau hơn một thập kỷ kể từ khi được cấp phép, dự án không đạt được tiến độ như cam kết. Trên thực tế, phần lớn diện tích đất được giao vẫn trong tình trạng bỏ hoang hoặc mới chỉ dừng ở mức san gạt mặt bằng, làm đường nội bộ sơ bộ. Các hạng mục đô thị, du lịch, nghỉ dưỡng quy mô lớn gần như chưa hình thành, không tạo ra giá trị kinh tế – xã hội tương xứng với quỹ đất đã được giao.
Trong quá trình chậm triển khai, dự án còn phát sinh nhiều hệ lụy. Một số khu vực xuất hiện tình trạng lấn chiếm đất, xâm hại rừng, gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai, bảo vệ rừng và trật tự xây dựng tại địa phương. Đây cũng là một trong những nguyên nhân khiến dự án liên tục được đưa vào diện thanh tra, rà soát trong nhiều năm.
Dù vậy, với quan điểm tạo điều kiện cho doanh nghiệp khắc phục khó khăn, UBND tỉnh Lâm Đồng (cũ) từng cho phép chủ đầu tư gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng thêm 24 tháng kể từ đầu năm 2022. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, dự án vẫn không có chuyển biến đáng kể, buộc tỉnh phải đi đến quyết định thu hồi đất.
Thu hồi toàn diện, tái lập trật tự quản lý đất đai và rừng
Theo quyết định thu hồi, diện tích đất sau khi thu hồi được phân công quản lý rõ ràng. Cụ thể, hơn 1.180 ha được giao cho Ban Quản lý rừng phòng hộ Đức Trọng quản lý, nhằm bảo vệ, phục hồi tài nguyên rừng và ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, phá rừng. Phần còn lại, hơn 254 ha, do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Lâm Đồng tiếp nhận, quản lý và xây dựng phương án khai thác, sử dụng theo đúng quy định pháp luật.
UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị được giao đất phải quản lý chặt chẽ hiện trạng, tổ chức giải tỏa các khu vực bị lấn chiếm, không để phát sinh vi phạm mới, đồng thời lập phương án quản lý, sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm tránh lặp lại tình trạng đất thu hồi xong nhưng tiếp tục bị bỏ hoang hoặc sử dụng kém hiệu quả.
Đối với Công ty cổ phần Đầu tư - Du lịch Sài Gòn Đại Ninh, quyết định nêu rõ trách nhiệm bàn giao đất và toàn bộ hồ sơ pháp lý liên quan, thực hiện dứt điểm các nghĩa vụ tài chính còn tồn đọng và các nghĩa vụ phát sinh theo quy định. Trường hợp doanh nghiệp không chấp hành quyết định thu hồi, chính quyền địa phương được giao tổ chức cưỡng chế thu hồi đất, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.
Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì việc bàn giao đất trên thực địa, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho chủ đầu tư, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai. Cơ quan này cũng có trách nhiệm rà soát, đánh giá hiện trạng tài nguyên rừng trên diện tích đất thu hồi, so sánh với hiện trạng ban đầu để làm rõ trách nhiệm quản lý, bảo vệ rừng.
Hiện, Lâm Đồng đang rà soát lại hàng loạt dự án chậm tiến độ, sử dụng đất kém hiệu quả, quyết định này được xem là tiền đề quan trọng để địa phương tái cơ cấu quỹ đất, ưu tiên cho các dự án có năng lực thực sự, phù hợp định hướng phát triển bền vững.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
