Chênh lệch thuế suất gây thiếu công bằng giữa các nhà đầu tư
HoREA đánh giá, dự thảo Nghị định do Bộ Tài chính xây dựng đã kế thừa nhiều chính sách phù hợp thực tiễn, như việc tiếp tục miễn thuế đối với một số loại thu nhập và duy trì cách tính thuế hợp lý đối với chuyển nhượng bất động sản. Tuy nhiên, quy định liên quan đến thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động chuyển nhượng cổ phần tại các doanh nghiệp chưa niêm yết vẫn còn tồn tại bất cập lớn.
Theo phân tích của HoREA, dự thảo hiện đang xếp thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần của các công ty chưa niêm yết vào nhóm “thu nhập từ chuyển nhượng vốn”, với mức thuế suất lên tới 20% trên thu nhập tính thuế hoặc 2% trên giá chuyển nhượng. Trong khi đó, hoạt động chuyển nhượng chứng khoán chỉ chịu mức thuế 0,1% trên giá trị giao dịch.
Sự chênh lệch quá lớn này bị cho là chưa hợp lý, bởi theo quy định của Luật Chứng khoán năm 2025, cổ phiếu dù của công ty đại chúng hay chưa đại chúng đều là một loại chứng khoán. Điều này đồng nghĩa với việc bản chất của hoạt động chuyển nhượng cổ phần là tương đồng, nhưng lại đang bị áp dụng các cơ chế thuế khác nhau.
Từ đó, HoREA đề xuất cần bổ sung quy định để đưa thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần của các doanh nghiệp chưa niêm yết vào nhóm “thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán”. Việc này sẽ giúp áp dụng mức thuế 0,1%, đảm bảo tính công bằng và thống nhất trong chính sách thuế.
Nguy cơ kìm hãm dòng vốn và gia tăng gánh nặng thủ tục
Không chỉ dừng lại ở vấn đề công bằng, HoREA cũng cảnh báo rằng quy định hiện tại có thể gây ra nhiều hệ lụy đối với thị trường. Việc áp dụng mức thuế cao cùng cách tính phức tạp sẽ làm gia tăng gánh nặng kê khai, lưu trữ hồ sơ và giải trình đối với người nộp thuế, đi ngược lại chủ trương cải cách thủ tục hành chính.
Trong đó, khu vực doanh nghiệp chưa niêm yết, nơi tập trung phần lớn hoạt động khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo có thể bị ảnh hưởng trực tiếp. Chính sách thuế bất lợi sẽ làm giảm tỷ suất sinh lời kỳ vọng của nhà đầu tư, từ đó kéo theo sự suy giảm thanh khoản và khả năng huy động vốn của doanh nghiệp.
HoREA cho rằng, việc duy trì cơ chế thuế 0,1% như hiện hành không chỉ đơn giản, dễ áp dụng mà còn đã chứng minh được tính ổn định trong thực tiễn. Đây cũng là giải pháp phù hợp với định hướng phát triển khu vực kinh tế tư nhân, góp phần khơi thông nguồn lực và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Từ những phân tích trên, Hiệp hội kiến nghị cơ quan soạn thảo xem xét điều chỉnh quy định tại Điều 10 của dự thảo Nghị định theo hướng đảm bảo công bằng giữa các loại hình đầu tư, đồng thời tạo môi trường thuận lợi hơn cho dòng vốn lưu chuyển trong nền kinh tế.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
