Theo HoREA, việc hoàn thiện khung pháp lý sẽ góp phần khơi thông nguồn lực thị trường và đáp ứng nhu cầu nhà ở của nhiều nhóm dân cư.
Đề xuất đưa “nhà có mục đích lưu trú” vào Luật Nhà ở
Trong văn bản góp ý gửi Quốc hội và các bộ, ngành, HoREA cho rằng dự thảo sửa đổi Luật Nhà ở cần bổ sung phạm vi điều chỉnh đối với loại hình “nhà có mục đích lưu trú”, bao gồm cả nhà ở và công trình xây dựng có kết cấu dạng nhà phục vụ lưu trú.
Theo đề xuất, Luật Nhà ở nên điều chỉnh thống nhất các loại hình như căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch, nhà phố du lịch, căn hộ kết hợp văn phòng (officetel) và các mô hình lưu trú mới như farmstay.
Hiệp hội cho rằng nếu các quy định về loại hình này bị loại khỏi dự thảo sẽ tạo khoảng trống pháp lý trong công tác quản lý nhà nước, bởi hiện nay các loại hình lưu trú đang được điều chỉnh rải rác trong Luật Du lịch, Luật Kinh doanh bất động sản và một số quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành.
HoREA đề nghị bổ sung các quy định về quỹ đất phát triển dự án lưu trú, điều kiện đầu tư xây dựng, chế độ sở hữu và cấp giấy chứng nhận gắn với thời hạn sử dụng đất nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho hoạt động đầu tư và khai thác các sản phẩm bất động sản lưu trú.
Một nội dung đáng chú ý khác là đề xuất bổ sung chương riêng về phát triển nhà ở khu vực nông thôn. Theo HoREA, khu vực nông thôn chiếm tỷ trọng dân số lớn, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội nhưng Luật Nhà ở hiện hành chưa quy định đầy đủ chính sách phát triển nhà ở tại khu vực này.
Hiệp hội cũng đề nghị tách phần quy định về nhà ở của cá nhân ra khỏi chương phát triển nhà ở thương mại. Theo đó, cần xây dựng chương độc lập đối với nhà ở của cá nhân, bao gồm nhà ở tại nông thôn và đô thị, nhà ở nhiều tầng nhiều căn hộ và nhà ở có nhiều phòng cho thuê.
HoREA đặc biệt nhấn mạnh vai trò của khu nhà trọ và nhà ở nhiều phòng cho thuê trong việc đáp ứng nhu cầu nhà ở của công nhân, người thu nhập thấp và người nhập cư.
Hiệp hội đề xuất bổ sung cơ chế ưu đãi đối với cá nhân đầu tư nhà ở nhiều tầng nhiều căn hộ hoặc khu nhà trọ cho các đối tượng thuộc diện được hưởng chính sách nhà ở xã hội thuê dài hạn.
Theo đề xuất, nhóm nhà đầu tư này cần được hưởng các ưu đãi tương tự chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội. HoREA dẫn thực tế tại TP Hồ Chí Minh và Bình Dương cũ, nơi hàng triệu lao động đang thuê trọ dài hạn, cho rằng việc chính thức đưa loại hình này vào Luật Nhà ở sẽ giúp tăng cường quản lý, đồng thời huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển nhà ở cho thuê.
HoREA kiến nghị bổ sung trở lại chính sách phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp dành cho người thu nhập trung bình và thu nhập thấp.
Theo HoREA, thị trường hiện đang lệch mạnh về phân khúc cao cấp trong khi nguồn cung nhà ở có giá phù hợp gần như biến mất tại TP Hồ Chí Minh trong nhiều năm qua.
Hiệp hội đề xuất xây dựng chương riêng về nhà ở thương mại giá phù hợp, trong đó quy định rõ đối tượng mua, thuê mua; quỹ đất phát triển dự án; thủ tục đầu tư; chính sách ưu đãi và cơ chế xác định giá bán.
Khác với nhà ở xã hội, HoREA cho rằng Nhà nước không nên can thiệp trực tiếp vào việc xác định lợi nhuận của doanh nghiệp mà chỉ cần quy định mức giá bán tối đa do địa phương ban hành. Doanh nghiệp sẽ tự quyết định tham gia phân khúc này nếu thấy phù hợp với chiến lược kinh doanh.
Hiệp hội cũng đề nghị áp dụng cơ chế “luồng xanh” về thủ tục đầu tư, cho phép điều chỉnh một số chỉ tiêu quy hoạch để rút ngắn thời gian chuẩn bị và triển khai dự án.
Mở rộng chính sách nhà ở cho thuê và ký túc xá sinh viên
Đối với chính sách nhà ở cho thuê, HoREA kiến nghị xác định rõ loại hình “nhà ở cho thuê giá phù hợp” và mở rộng đối tượng được thuê là người có thu nhập thấp, thu nhập trung bình có nhu cầu thuê nhà.
Hiệp hội cho rằng không nên yêu cầu người thuê phải chứng minh tình trạng khó khăn về nhà ở vì điều này làm phát sinh thêm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ.
Bên cạnh đó, HoREA đề xuất bổ sung chính sách đầu tư xây dựng ký túc xá cho học sinh, sinh viên thuộc các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, trường nghề và các trường chuyên biệt.
Theo Hiệp hội, ký túc xá là một dạng nhà ở xã hội đặc thù nhưng hiện chưa được quy định đầy đủ trong Luật Nhà ở.
HoREA cũng đề nghị bổ sung chính sách phát triển nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.
Theo Hiệp hội, đây là nhóm đối tượng có nhu cầu nhà ở rất lớn, đặc biệt sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và hợp nhất địa phương, khi nhiều cán bộ phải di chuyển quãng đường dài đến nơi làm việc.
Hiệp hội cho rằng cần có cơ chế riêng về đối tượng, điều kiện, thứ tự ưu tiên và thủ tục thực hiện chính sách nhà ở đối với lực lượng cán bộ, công chức, viên chức nhằm giúp đội ngũ này ổn định nơi ở và yên tâm công tác.
Ngoài ra, HoREA còn kiến nghị bổ sung chính sách hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho người mua nhà ở xã hội thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội và các tổ chức tín dụng được Ngân hàng Nhà nước chỉ định; đồng thời đề xuất đưa nội dung chỉnh trang, tái thiết đô thị, cải tạo chung cư cũ và di dời nhà trên, ven sông kênh rạch vào một chương riêng của Luật Nhà ở sửa đổi.
Theo HoREA, việc sửa đổi Luật Nhà ở theo hướng mở rộng phạm vi điều chỉnh và bổ sung các cơ chế ưu đãi sẽ góp phần khơi thông nguồn lực từ khu vực tư nhân, thúc đẩy phát triển nhà ở giá phù hợp, nhà ở cho thuê và bất động sản lưu trú, qua đó hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng kinh tế và phát triển đô thị bền vững.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
