Kiểm soát chất lượng thức ăn chăn nuôi còn nhiều thiếu sót
Công ty TNHH Liên kết đầu tư Livabin, trước đây là Công ty TNHH Công nghiệp Thương Phú, có trụ sở tại thôn An Lạc, xã Như Quỳnh, tỉnh Hưng Yên. Người đại diện theo pháp luật là ông Phan Quốc Thiều, Tổng Giám đốc. Doanh nghiệp có vốn điều lệ 50 tỷ đồng.
Ngày 28/7/2026, Thanh tra tỉnh Hưng Yên ban hành Kết luận thanh tra số 57/KL-TTT về việc chấp hành pháp luật đối với điều kiện sản xuất, kinh doanh, chất lượng thức ăn chăn nuôi và thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước tại Công ty TNHH Liên kết đầu tư Livabin.
Đối với lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, thời kỳ thanh tra được xác định từ ngày 1/1/2024 đến thời điểm thanh tra. Kết luận ghi nhận doanh nghiệp cơ bản chấp hành các quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi; đã xây dựng một số quy trình kiểm soát chất lượng và thực hiện công bố hợp quy đối với sản phẩm.
Tuy nhiên, quá trình kiểm tra cho thấy việc ban hành và thực hiện quy trình kiểm soát chất lượng của Livabin vẫn còn một số thiếu sót.
Cụ thể, quy trình kiểm soát chất lượng chưa bao gồm đầy đủ các chỉ tiêu phân tích cần thiết như phốt pho tổng số, Methionine + Cystine, Threonine và kim loại nặng. Việc thiếu những chỉ tiêu này chưa bảo đảm đầy đủ yêu cầu kiểm soát để thức ăn chăn nuôi phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng mà doanh nghiệp đã công bố áp dụng.
Theo điểm b khoản 2 Điều 48 Luật Chăn nuôi năm 2018, cơ sở sản xuất thức ăn chăn nuôi có trách nhiệm xây dựng và thực hiện quy trình kiểm soát chất lượng, bảo đảm sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng đã công bố áp dụng và quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
Như vậy, yêu cầu pháp luật không chỉ dừng ở việc doanh nghiệp ban hành quy trình trên giấy tờ. Quy trình phải bao quát các chỉ tiêu cần kiểm soát và được thực hiện đầy đủ trong quá trình tiếp nhận nguyên liệu, bảo quản, sản xuất và lưu thông sản phẩm.
Bên cạnh hạn chế trong nội dung quy trình, Thanh tra tỉnh Hưng Yên còn chỉ ra việc tổ chức thực hiện tại doanh nghiệp chưa đầy đủ.
Theo kết luận, Livabin không thực hiện việc trải pallet, bạt bảo đảm cách ẩm đối với một số nguyên liệu như ngô và đậu tương để tránh hư hại trong quá trình bảo quản. Nội dung này đã được quy định trong Quy trình kiểm tra nguyên liệu nhập và lưu kho mang mã số QT-KT-01 do doanh nghiệp ban hành.
Công ty cũng chưa ghi chép đầy đủ biểu mẫu thẻ kho nguyên vật liệu mang mã số BM.TNVL-KHO-03-2023 đối với một số nguyên liệu, gồm ngô hạt, bột đá, cám mì, đậu tương hạt và cám gạo.
Một số thông tin như ngày bắt đầu, ngày kết thúc và hạn sử dụng của từng lô, từng lần nhập hàng chưa được thể hiện đầy đủ theo Quy định kiểm soát, bảo quản hàng hóa BM-KSBQ-1-2023, ban hành kèm theo Quyết định số 08/QĐ/2021-LVB ngày 1/3/2021 của Công ty.
Việc ghi chép đầy đủ thông tin của từng lô nguyên liệu có ý nghĩa đối với quá trình kiểm soát hạn sử dụng, truy xuất nguồn gốc và xử lý khi phát sinh vấn đề về chất lượng. Do đó, những thiếu sót về ghi chép không chỉ là vấn đề thủ tục mà còn ảnh hưởng đến khả năng kiểm soát xuyên suốt quá trình sản xuất.
Theo kết luận thanh tra, các thiếu sót trong việc thực hiện quy trình kiểm soát chất lượng vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Nghị định số 14/2021/NĐ-CP ngày 1/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về chăn nuôi.
Tuy nhiên, kết luận thanh tra được công bố mới xác định những tồn tại trong quy trình kiểm soát, bảo quản và ghi chép hồ sơ; không nêu việc sản phẩm thức ăn chăn nuôi của Livabin đã bị xác định không bảo đảm chất lượng hoặc gây thiệt hại. Vì vậy, không thể từ những vi phạm về quy trình để suy diễn rằng toàn bộ sản phẩm của doanh nghiệp không đạt chất lượng.
Thiếu hơn 438 triệu đồng thuế, doanh nghiệp phải khẩn trương khắc phục
Đối với việc thực hiện nghĩa vụ ngân sách, thời kỳ thanh tra được xác định từ năm 2023 đến năm 2025.
Kết luận ghi nhận doanh nghiệp cơ bản thực hiện việc kê khai, quyết toán các loại thuế theo biểu mẫu và thời hạn quy định. Tuy nhiên, việc kê khai thay, nộp thay thuế thu nhập cá nhân đối với một số hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán còn thiếu.
Số thuế được xác định chưa kê khai, nộp thay đầy đủ là 438.019.707 đồng. Khoản tiền này liên quan đến nghĩa vụ thuế đối với các khoản chiết khấu thương mại dành cho một số hộ kinh doanh.
Đây là nghĩa vụ kê khai, nộp thay, không nên diễn đạt thành Livabin “nợ thuế thu nhập cá nhân của doanh nghiệp”. Đồng thời, việc kết luận thanh tra xác định số thuế còn thiếu chưa phải là căn cứ để quy kết doanh nghiệp có hành vi trốn thuế.
Việc xác định hành vi vi phạm cụ thể, số tiền chậm nộp và mức xử phạt hành chính, nếu có, thuộc thẩm quyền của cơ quan thuế trên cơ sở hồ sơ và các quy định pháp luật tương ứng.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Hưng Yên kiến nghị thu hồi số tiền 438.019.707 đồng vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh để nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
Cơ quan thanh tra đồng thời yêu cầu doanh nghiệp rà soát, chấn chỉnh việc kê khai và thực hiện nghĩa vụ thuế, bảo đảm tuân thủ pháp luật về quản lý thuế và kế toán.
Kết luận xác định nguyên nhân của những tồn tại, vi phạm xuất phát từ việc cập nhật, nghiên cứu các văn bản pháp luật liên quan của doanh nghiệp còn hạn chế; công tác theo dõi, giám sát việc thực hiện quy trình kiểm soát chất lượng có thời điểm chưa chặt chẽ. Trách nhiệm đối với các tồn tại, vi phạm được xác định thuộc Công ty TNHH Liên kết đầu tư Livabin.
Thanh tra tỉnh Hưng Yên đề nghị cơ quan thuế kiểm tra, xử lý các vi phạm về thuế đã được chỉ ra theo thẩm quyền. Việc xử lý cần bao gồm xác định chính xác nghĩa vụ thuế, tiền chậm nộp và chế tài hành chính, nếu có, căn cứ tính chất, thời điểm và mức độ của hành vi.
Sở Nông nghiệp và Môi trường được đề nghị tăng cường hậu kiểm việc chấp hành pháp luật chuyên ngành trong lĩnh vực chăn nuôi, tập trung vào việc xây dựng và thực hiện quy trình kiểm soát chất lượng, điều kiện bảo quản nguyên liệu, hồ sơ theo dõi từng lô hàng và khả năng truy xuất nguồn gốc trong quá trình sản xuất.
Đối với Livabin, yêu cầu đặt ra không chỉ là bổ sung các chỉ tiêu còn thiếu vào quy trình kiểm soát chất lượng mà còn phải bảo đảm quy trình được thực hiện thống nhất trên thực tế. Công ty cần chấn chỉnh điều kiện bảo quản nguyên liệu, hoàn thiện việc ghi chép thẻ kho, phân định trách nhiệm của từng bộ phận và tăng cường kiểm tra nội bộ.
Thanh tra tỉnh Hưng Yên yêu cầu Công ty TNHH Liên kết đầu tư Livabin tổ chức thực hiện kết luận và gửi báo cáo bằng văn bản về kết quả khắc phục trước ngày 15/8/2026. Nội dung được phản ánh theo Kết luận thanh tra số 57/KL-TTT.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
