Dự án chậm tiến độ, vi phạm trong hoạt động xây dựng
Dự án Trung tâm đào tạo nghề Nhân đạo và kinh doanh dịch vụ (Xã Phượng Mao, thị xã Quế Võ, nay là phường Phương Liễu, tỉnh Bắc Ninh) được triển khai trên khu đất rộng khoảng 33.783m² với tổng mức đầu tư của dự án hơn 191,2 tỷ đồng.
Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng Trường cao đẳng nghề và kinh doanh dịch vụ kết hợp đào tạo thực hành. Trong đó, đầu tư xây dựng khu kinh doanh dịch vụ và kết hợp đào tạo thực hành trên phần diện tích 11.000,0m² để kinh doanh và phục vụ hoạt động của trung tâm.
Dự án do Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô thực hiện sau khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất từ Công ty Cổ phần hỗ trợ nhân đạo, văn hóa, giáo dục theo hợp đồng chuyển nhượng ngày 14/1/2014 và được UBND tỉnh Bắc Ninh cho thuê đất. Theo quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư ban hành năm 2020, dự án phải hoàn thành toàn bộ vào tháng 12/2022.
Kết luận thanh tra cho thấy, Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô thực hiện chậm tiến độ đầu tư theo Quyết định chủ trương đầu tư 36 tháng theo quy định.
Về việc thực hiện pháp luật về môi trường và phòng cháy, chữa cháy, Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô không thực hiện đầy đủ nội dung bảo vệ môi trường theo Kế hoạch bảo vệ môi trường đã được xác nhận (việc thực hiện trương trình quản lý, giám sát môi trường và báo cáo định kỳ cho cơ quan quản lý nhà nước) theo quy định.
Công ty đã đưa các hạng mục công trình nhà thực hành số 01 và nhà thực hành số 02 (ký hiệu số 7 trên bản vẽ tổng mặt bằng) vào sử dụng khi chưa được nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy. Đồng thời chưa thực hiện việc mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với cơ sở thuộc diện phải mua bảo hiểm.
Kết luận thanh tra chỉ rõ, công ty đã xây dựng 2 nhà một tầng tại vị trí nhà thực hành 2 khi giấy phép xây dựng đã hết hạn, nhưng chưa thực hiện thủ tục gia hạn theo quy định. Công trình xây dựng cũng không đúng diện tích và chiều cao theo giấy phép xây dựng đã được cấp.
Quá trình thi công một số hạng mục như nhà căng tin, nhà thực hành và các công trình phụ trợ, chủ đầu tư không thông báo ngày khởi công xây dựng cho chính quyền địa phương theo quy định.
Không có đầy đủ hồ sơ về tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng; thiếu hồ sơ quản lý thi công xây dựng công trình như quản lý chất lượng, tiến độ, khối lượng, an toàn lao động và môi trường thi công. Ngoài ra, hồ sơ năng lực của các tổ chức và cá nhân tham gia thực hiện dự án cũng chưa đầy đủ theo quy định pháp luật. Một số hạng mục đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ nhiều năm trước nên đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.
Đối với việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô chưa chấp hành nghiêm nghĩa vụ tài chính về đất đai tại dự án: Công ty chậm nộp tiền thuê đất năm 2019, 2020, 2021; chậm nộp Tờ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; chậm nộp tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp dẫn tới phát sinh tiền chậm nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
Kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính
Kết luận thanh tra chỉ rõ nguyên nhân chủ quan là do Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô trong quá trình thực hiện dự án không thực hiện và thực hiện không đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. UBND thị xã Quế Võ (cũ) đã thiếu kiểm tra, giám sát trật tự xây dựng trên địa 4 bàn; Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) đã thiếu kiểm tra, theo dõi, giám sát tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định.
Trách nhiệm thuộc Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô, các tổ chức, cá nhân có liên quan đối với các hạn chế, khuyết điểm, vi phạm đã nêu trên.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã kiến nghị Công an tỉnh Bắc Ninh kiểm tra và lập hồ sơ xử phạt hoặc tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt đối với doanh nghiệp về hành vi đưa công trình vào sử dụng khi chưa nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy và không mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc.
Sở Tài chính xem xét, kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô về hành vi thực hiện chậm tiến độ đầu tư theo Quyết định chủ trương đầu tư.
Sở Xây dựng xem xét, kiểm tra, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính hoặc hướng dẫn UBND phường Phương Liễu kiểm tra, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô về hành vi xây dựng công trình khi Giấy phép xây dựng đã hết hạn; không có thông báo khởi công công trình, chưa có đầy đủ hồ sơ hệ thống quản lý thi công xây dựng công trình (quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý khối lượng; quản lý an toàn lao động, môi trường thi công xây dựng...)
Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các hạn chế, vi phạm về đầu tư, xây dựng, PCCC và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đã được nêu ở phần trên và có các giải pháp khắc phục các hạn chế, vi phạm.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
