Sai phạm gần 200 triệu đồng tại Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Cao Bằng

Mới đây, Thanh tra tỉnh Cao Bằng đã ban hành kết luận thanh tra số 962/TB-TTr, thông báo kết luận thanh tra Ban quản lý khu kinh tế Có Bằng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.

Ban Quản lý Khu kinh tế là cơ quan thuộc UBND tỉnh có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định của UBND tỉnh Cao Bằng. Ban được giao quản lý trực tiếp 06 Cửa khẩu, 09 Lối mở và Khu công nghiệp Chu Trinh theo Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 17/5/2019 của UBND tỉnh Cao Bằng về việc ban hành quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với khu kinh tế cửa khẩu và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. 

Thanh tra tỉnh Cao Bằng đã phát hiện một số sai phạm trong công tác quản lý nhà nước về Phòng chống tham nhũng (PCTN) như:

Ban chưa xây dựng đầy đủ chương trình, kế hoạch công tác PCTN để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các văn bản của Trung ương và của tỉnh đối với công tác PCTN; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN còn hạn chế; việc thực hiện chế độ báo cáo công tác PCTN chưa đầy đủ, đúng quy định. 

Qua kiểm tra việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa theo Luật PCTN phát hiện trong thực hiện mua sắm của Văn phòng Ban và các đơn vị thuộc Ban còn có gói thầu thực hiện chưa đầy đủ một trong các thủ tục như: Thiếu văn bản đề xuất nhu cầu mua sắm; không có biên bản bàn giao cho đơn vị hoặc người sử dụng; thực hiện bàn giao, nghiệm thu và thanh lý hợp đồng ngay khi chưa hết thời gian bảo hành sản phẩm theo như hợp đồng đã ký vi phạm quy định. Hợp đồng không có nội dung thời gian bảo hành hàng hóa (trong khi chứng thư thẩm định giá và biên bản thương thảo hợp đồng có ghi điều, khoản bảo hành 12 tháng theo quy định nhà sản xuất).

Qua kiểm tra Văn phòng Ban quản lý khu kinh thế cho thấy thực hiện công khai số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2019, 2020 còn chậm; chưa công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ban nguồn kinh phí, việc phân bổ cho các đơn vị cấp dưới trực thuộc, các căn cứ, nguyên tắc, định mức phân bổ dự toán ngân sách; thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (quý, 6 tháng); số liệu thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (quý, 6 tháng). Thời điểm thể hiện công khai trên Cổng thông tin chưa đảm bảo, thiếu các tài liệu chứng minh về thời điểm công khai báo cáo công khai dự toán, báo cáo tình hình thực hiện dự toán vi phạm quy định.

Các đơn vị thuộc Ban quản lý Khu kinh tế Cao Bằng thực hiện chưa đầy đủ, đúng quy định về nội dung công khai, hình thức công khai và thời điểm công khai. Còn có đơn vị không có tài liệu chứng minh việc thực hiện nội dung, hình thức, thời điểm công khai đối với: Dự toán ngân sách; thuyết minh tình hình thực hiện dự toán và số liệu thực hiện dự toán quý, 6 tháng, năm 2019 và 2020; thuyết minh quyết toán và số liệu quyết toán năm 2019 và 2020. 

Vẫn còn có một số chứng từ thiếu các thủ tục như báo giá, thẩm định giá, thanh lý hợp đồng ngay khi nghiệm thu hoàn thành công việc, không thực hiện bảo hành theo hợp đồng; thiếu hợp đồng thực hiện công việc; các chứng từ tiếp khách còn thiếu các tài liệu như kế hoạch công tác, lịch công tác của đoàn khách; chứng từ thanh toán công tác phí có Giấy đi đường ghi thiếu các thông tin làm căn cứ thanh toán, chứng từ sửa chữa trang thiết bị văn phòng còn thiếu phiếu đề xuất sửa chữa, người đề xuất không phải là người trực tiếp sử dụng thiết bị.. vi phạm các quy định về chứng từ kế toán. 

Xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn Các đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách Nhà nước thuộc Ban chưa xây dựng Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Nghị định số 84/2014/NĐ-CP, Quyết định số 220/QĐ-UBND và các Quyết định của UBND tỉnh ban hành chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm. 

Ban quản lý Khu kinh tế chưa thực hiện nghiêm túc các quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thể hiện tại việc 03 năm liền (năm 2016, 2017, 2018) không ban hành quy chế tiếp công dân, không có lịch tiếp công dân theo quy định. 

Qua kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản còn có những thiếu sót nhất định, việc thực hiện thiếu khối lượng của các nhà thầu thi công dẫn đến việc thanh toán vượt khối lượng thực tế như: Công tác nghiệm thu thanh toán còn chưa chính xác giữa hợp đồng và thực tế thi công, một số khối lượng có sai sót trong hồ sơ thiết kế, dự thầu, hợp đồng chưa được Chủ đầu tư chủ động phát hiện điều chỉnh giảm trong quá trình nghiệm thu thanh toán như đã nêu tại mục 3 Phần II. Tổng giá trị sai phạm là 182.945.000 đồng (một tăm tám mươi hai triệu, chín trăm bốn mươi năm nghìn đồng), trong đó đã nghiệm thu thanh toán 167.955.000 đồng, chưa nghiệm thu 14.990.000 đồng. 

Riêng gói thầu xây lắp Nhà máy xử lý nước thải Khu công nghiệp Chu Trinh, thành phố Cao Bằng: Công tác giải phóng mặt bằng còn có vướng mắc do công tác quản lý đất đai còn chồng chéo giữa đất lâm nghiệp nhà nước quản lý và đất của các hộ dân làm ảnh hưởng đến việc thực hiện thi công các gói thầu xây lắp và thời gian hoàn thành dự án. Việc quản lý vốn đã tạm ứng để thi công xây dựng khó khăn và rủi ro khi kéo dài thời gian giải phóng mặt bằng công trình. 

Thanh tra tỉnh Cao Bằng cho rằng để xảy ra những vi phạm trên trách nhiệm là của Lãnh đạo, văn phòng Ban quản ký các khu kinh tế.

Thanh tra tỉnh Cao Bằng yêu cầu Trưởng ban quản lý Khu kinh tế tỉnh nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá những tồn tại, hạn chế; quy rõ trách nhiệm và tùy theo mức độ vi phạm tiến hành xử lý theo quy định đối với tập thể, cá nhân để xảy ra tồn tại, sai phạm đã nêu trong Kết luận thanh tra.

Đồng thời, chỉ đạo phòng, ban, đơn vị và các cá nhân có liên quan, khắc phục tồn tại, hạn chế đã nêu trong Kết luận thanh tra.

Cùng với đó, các phòng, ban, đơn vị căn cứ Kết luận thanh tra tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với những tồn tại, hạn chế đã nêu trong Kết luận thanh tra.

Nguồn: thuongtruong.com.vn