Theo Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, hiện tại về mục tiêu của dự án Bến thuyền du lịch là “sản xuất ca nô, tàu thuyền bằng công nghệ mới và thân thiện với môi trường” diễn ra tại khu nhà xưởng thuê của Công ty Cổ phần Cảng Đông Xuyên, chưa cập nhật trong nội dung Giâý chứng nhận đăng ký đâù tư (viết tắt là GCNĐKĐT) đã được cấp.
Việc Công ty Marina đã xây dựng câù, bến trên diện tích 34.449m2 đất mặt nước (thực tế sử dụng 29.784,70m2) và khoảng 30m2 trong diện tích 1.500m2 đất (thực tế sử dụng 1.745,50m2) đã san lấp mặt nước, khi chưa hoàn thành thủ tục về đất đai, hồ sơ dự án, hồ sơ thiết kế công trình, giâý phép xây dựng và chưa được cấp giâý phép hoạt động chính thức bến thủy nội địa để thực hiện mục tiêu “xây dựng bến thuyền du lịch và các công trình phụ trợ khác”. Phần diện tích đất và đất mặt nước này chưa thể hiện trong nội dung GCNĐKĐT đã được cấp.
Thanh tra nêu rõ: “Tại vị trí diện tích 7.093,78m2 đất được Ban Quản lý các Khu công nghiệp (viết tắt là Ban QLKCN) cấp GCNĐT/GCNĐKĐT, Công ty Marina không sử dụng vào mục đích sản xuất ca nô, tàu thuyền như đã được Ban QLKCN thỏa thuận địa điểm và cấp GCNĐT/GCNĐKĐT mà Công ty Marina sử dụng diện tích đất 7.093,78m2 và diện tích đất, đất mặt nước nêu trên (gồm 29.784,70m2 đất mặt nước và 1.745,50m2 đất san lấp mặt nước) để sửa chữa, bảo trì, bảo dưỡng ca nô, tàu thuyền đã qua sử dụng; hạ thủy, chạy thử, neo đậu phương tiện ca nô, tàu thuyền các loại”.
Ngoài ra, Công ty Marina còn sử dụng vào mục đích hoạt động kinh doanh liên quan đến dịch vụ, du lịch; làm bến hành khách để đón, trả khách du lịch tham quan; vận chuyển hành khách đường thủy chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận bổ sung mục tiêu dự án vào nội dung GCNĐKĐT, không phù hợp tính chất KCN Đông Xuyên, là KCN tập trung dành để xây dựng các xí nghiệp thuộc ngành công nghiệp dịch vụ dâù khí, sửa chữa đóng mới tàu thuyền và các ngành công nghiệp sạch tổng hợp như: Chế tạo cơ khí, lắp ráp ô tô, xe máy, chế tạo linh kiện điện tử cao cấp, may mặc xuất khâủ cùng với một số ngành gia công chế biến phục vụ cho xuất khâủ.
Về lĩnh vực đâù tư, Công ty Marina đã không tuân thủ nội dung GCNĐT/GCNĐKĐT đã được cấp trong quá trình triển khai thực hiện dự án đâù tư; đâù tư kinh doanh các ngành, nghề đâù tư kinh doanh có điêù kiện khi chưa đáp ứng các điêù kiện theo quy định của Luật Đâù tư và các luật có liên quan; chưa thực hiện đâỳ đủ chế độ báo cáo theo quy định pháp luật về đâù tư.
Theo Thanh tra, Công ty này chưa hoàn thành thời gian góp vốn do tăng vốn điêù lệ theo quy định pháp luật trước khi thực hiện thủ tục thay đôỉ nội dung GCNĐKDN; lập sổ đăng ký cổ đông không đúng quy định; không tiến hành họp đại hội đồng cổ đông thường niên trong thời hạn pháp luật quy định.
Về lĩnh vực đất đai, hiện việc sử dụng đất và đất mặt nước xây dựng các công trình và phục vụ sản xuất kinh doanh khi chưa hoàn thành xong thủ tục về đất đai, chưa được cơ quan có thẩm quyền quản lý về đất đai cho phép và tự ý san lấp mặt nước.
Công ty Marina chưa thực hiện đăng ký lại thủ tục về môi trường cho dự án đâù tư kịp thời và đúng theo quy định pháp luật về môi trường. Về lĩnh vực xây dựng, công ty này xây dựng công trình không đúng với giâý phép xây dựng được cấp (đôí với phần xây dựng trên diện tích 7.093,78m2 đất thực hiện dự án); xây dựng và tổ chức thi công xây dựng công trình không có giâý phép xây dựng mà theo quy định phải có giâý phép xây dựng (đôí với phần xây dựng trên diện tích 34.449m2 đất mặt nước).
Đối với lĩnh vực du lịch và vận tải khách bằng đường thủy nội địa, các hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa không có giâý phép kinh doanh dịch vụ lữ hành; kinh doanh vận tải khách du lịch đường thủy nội địa chưa đáp ứng điêù kiện như: Sử dụng phương tiện vận tải khách du lịch chưa được Sở Giao thông Vận tải cấp giâý chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa, chưa được cấp biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch. Hoạt động bến thủy nội địa tại Dự án Bến thuyền du lịch chưa đủ điêù kiện để được cấp giâý phép hoạt động bến thủy nội địa chính thức.
Về nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính khi sử dụng đất và đất mặt nước vào mục đích kinh doanh thuộc đôí tượng phải thuê đất theo quy định của Luật Đất đai; hạch toán không đáp ứng đủ các điêù kiện để được trừ khi tính thuế định không đúng quy định pháp luật. Các khoản chi và giá trị tài sản cố định không đúng quy định.
Qua đây, theo Thanh tra: “Căn cứ quy định pháp luật liên quan xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực: đâù tư, doanh nghiệp, đất đai, bảo vệ môi trường, xây dựng, du lịch, giao thông, nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước, cấp thẩm quyền cần tiến hành xử lý các vi phạm tại Dự án Bến thuyền du lịch đôí với Chủ đâù tư (Công ty Marina); yêu câù Công ty chấp hành và thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo các kết luận thanh tra và quyết định xử lý của cơ quan quản lý nhà nước đôí với những thiêú sót, sai phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án”.
Khi đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi không thực hiện đúng nội dung GCNĐKĐT nhưng tiếp tục vi phạm thì cơ quan đăng ký đâù tư ra quyết định ngừng hoạt động dự án đâù tư theo quy định của pháp luật.
Trường hợp Công ty Marina không có khả năng khắc phục điêù kiện ngừng hoạt động nêu trên thì đủ điêù kiện chấm dứt hoạt động của dự án theo quy định.
Ngược lại, đã khắc phục được thì cho phép tiếp tục thực hiện dự án trên diện tích 7.093,78m2 đã được Ban QLKCN cấp GCNĐKĐT và điêù chỉnh quy hoạch phù hợp khi thực hiện Quyết định số 1351/QĐ-UBND ngày 27/05/2020 của UBND Tỉnh về việc phê duyệt nhiệm vụ điêù chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu Công nghiệp Đông Xuyên, TP.Vũng Tàu.
Nguồn: thuongtruong.com.vn
