Xây dựng các kịch bản ứng phó trong mọi tình huống
UBND Thành phố Hà Nội vừa ban hành quyết định về việc phê duyệt Phương án bảo đảm nguồn cung xăng dầu trên địa bàn thành phố. Phương án nhằm chủ động xây dựng các kịch bản, phương án điều hành cụ thể, khả thi nhằm bảo đảm nguồn cung xăng dầu liên tục, ổn định trong mọi tình huống; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo, ứng phó và điều phối của các cơ quan quản lý nhà nước trước những biến động phức tạp của thị trường năng lượng quốc tế và trong nước; bảo đảm cung ứng đầy đủ xăng dầu cho sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng, các lĩnh vực thiết yếu, các dự án, công trình trọng điểm, hệ thống dịch vụ công ích, quốc phòng, an ninh, y tế, giao thông đô thị và các nhiệm vụ chính trị quan trọng khác của Thành phố.
Đồng thời, Thành phố yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn phải chủ động xây dựng phương án nội bộ về tạo nguồn, dự trữ, vận chuyển và phân phối phù hợp với phương án chung của Thành phố; duy trì mức dự trữ lưu thông theo quy định; bảo đảm cung ứng liên tục, ổn định cho hệ thống phân phối và người tiêu dùng; không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, hạn chế bán hàng, đóng cửa hàng, ngừng bán không có lý do chính đáng hoặc các hành vi làm gián đoạn nguồn cung.
Cụ thể, trong điều kiện thị trường vận hành ổn định, tổng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu được duy trì ở mức khoảng 3.000 m³/ngày và được bảo đảm bởi hệ thống thương nhân đầu mối, trong đó Petrolimex Hà Nội giữ vai trò trục nguồn chính với sản lượng khoảng 1.800 - 2.300 m³/ngày, phần còn lại do các doanh nghiệp khác cung ứng.
Đây là trạng thái vận hành thông thường của thị trường, trong đó nguồn cung cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu, hệ thống phân phối hoạt động liên tục, không phát sinh hiện tượng thiếu hàng cục bộ kéo dài và tâm lý thị trường ổn định.
Trong tình huống này, toàn hệ thống phải duy trì mức tồn kho tối thiểu tương đương 7 đến 10 ngày tiêu thụ, tương ứng khoảng 21.000 - 30.000 m³, trong đó khu vực nội Thành phố phải bảo đảm tối thiểu 5 ngày tiêu thụ. Việc duy trì tồn kho tối thiểu không chỉ là yêu cầu kỹ thuật về an toàn cung ứng mà còn là điều kiện quan trọng để tạo độ trễ cần thiết cho hệ thống điều hành, cho phép cơ quan quản lý và doanh nghiệp có thời gian xử lý khi có dấu hiệu bất thường xuất hiện.
Thiết lập cơ chế cảnh báo sớm khi xuất hiện các dấu hiệu bất thường
Đối với tình huống đặc biệt nghiêm trọng, phát sinh khi xảy ra gián đoạn nguồn nhập khẩu, suy giảm mạnh sản lượng từ các nhà máy lọc dầu, thiên tai hoặc sự kiện bất thường gây ảnh hưởng diện rộng, dẫn đến tổng nguồn cung giảm trên 30% nhu cầu.
Khi xảy ra tình huống này, Sở Công Thương tham mưu UBND Thành phố chuyển sang cơ chế điều hành tập trung; thiết lập cơ chế điều phối toàn bộ nguồn xăng dầu trên địa bàn; tổ chức tổng hợp, kiểm soát toàn bộ lượng tồn kho tại các kho, doanh nghiệp đầu mối, doanh nghiệp phân phối và hệ thống bán lẻ.
Toàn bộ nguồn hàng tại 03 kho của Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam gồm Tổng kho xăng dầu Đức Giang, Kho xăng dầu Đỗ Xá, Kho xăng dầu Nam Phong được huy động tối đa; đồng thời báo cáo Bộ Công Thương để đề nghị hỗ trợ từ nguồn dự trữ quốc gia hoặc điều phối nguồn hàng từ các địa bàn khác theo thẩm quyền.
Hệ thống 453 cửa hàng bán lẻ được đặt dưới chế độ kiểm soát chặt chẽ; trường hợp cần thiết áp dụng phương thức bán theo hạn mức để tránh đầu cơ và tích trữ. Công an Thành phố bảo đảm an ninh trật tự tại các điểm cung ứng, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Các doanh nghiệp phải chấp hành nghiêm, đầy đủ sự điều phối của cơ quan quản lý nhà nước, không tự ý điều tiết nguồn hàng, thay đổi khu vực cung ứng hoặc dừng bán khi chưa được cho phép.
Bên cạnh đó, thiết lập cơ chế cảnh báo sớm khi xuất hiện các dấu hiệu: tồn kho giảm xuống dưới mức an toàn; số cửa hàng ngừng bán tăng đột biến; doanh nghiệp giảm mạnh sản lượng cung ứng; thời gian giao hàng kéo dài; xuất hiện hiện tượng mua gom, tích trữ bất thường; hoặc có diễn biến bất thường về giá bán, chiết khấu, phản ánh của người dân và doanh nghiệp.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
