Kết quả thanh tra cho thấy, nhiều sai phạm trong quy trình cấp phép, thẩm định hồ sơ, kiểm tra sau cấp phép và xử lý vi phạm hành chính; đồng thời kiến nghị thu hồi nhiều giấy phép, chứng chỉ hành nghề và thu hồi hơn 552 triệu đồng nộp ngân sách nhà nước.
Nhiều hồ sơ cấp phép không đúng quy định
Theo kết luận thanh tra, thời kỳ thanh tra từ năm 2023 đến 2025 (và các thời kỳ có liên quan), Sở Y tế cơ bản đã thực hiện việc cấp giấy phép hoạt động khám chữa bệnh tư nhân, cấp giấy phép hành nghề, chứng chỉ hành nghề dược và giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm trên hệ thống dịch vụ công. Tuy nhiên, quá trình kiểm tra đã phát hiện nhiều tồn tại trong công tác thẩm định và giải quyết hồ sơ.
Qua kiểm tra 300 hồ sơ cấp giấy phép hoạt động khám chữa bệnh tư nhân, Thanh tra tỉnh phát hiện 34 hồ sơ sử dụng biên bản thẩm định không đúng mẫu; 23 hồ sơ dùng mẫu không đúng quy định; 49 hồ sơ có biên bản thẩm định không đầy đủ nội dung; 14 hồ sơ cấp phép trễ hạn; 2 hồ sơ cấp giấy phép trước khi thực hiện thẩm định; 9 hồ sơ không đủ thành phần theo quy định; 16 hồ sơ yêu cầu cơ sở khắc phục các điều kiện về phòng cháy chữa cháy, môi trường, kê khai giá nhưng không có tài liệu chứng minh đã khắc phục trước khi được cấp phép.
Thanh tra cũng ghi nhận một hồ sơ cấp mới có giấy xác nhận quá trình hành nghề của người phụ trách chuyên môn chưa đủ 36 tháng theo quy định.
Kiểm tra thực tế 22 cơ sở khám chữa bệnh tư nhân cho thấy nhiều đơn vị không duy trì đầy đủ điều kiện sau khi được cấp phép.
Cụ thể, 3 cơ sở vắng mặt người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật; 7 cơ sở sử dụng thiết bị y tế ngoài phạm vi hoạt động đã đăng ký; 1 cơ sở không bảo đảm diện tích theo điều kiện cấp phép và 2 cơ sở có diện tích thực tế nhỏ hơn diện tích được ghi trong biên bản thẩm định của Sở Y tế.
Đối với công tác cấp giấy phép hành nghề khám chữa bệnh, qua kiểm tra 300 hồ sơ, Thanh tra tỉnh phát hiện 20 hồ sơ sử dụng giấy khám sức khỏe sai mẫu; 15 hồ sơ dùng sơ yếu lý lịch không đúng quy định; 4 hồ sơ sử dụng đơn đề nghị không đúng mẫu; 55 hồ sơ có thời gian ký duyệt không trùng khớp với thời điểm cấp giấy phép; 119 hồ sơ không có đầy đủ chữ ký trong phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ; 12 hồ sơ có thời gian thực hành chuyên môn không đúng quy định.
Trong lĩnh vực dược, kiểm tra 92 hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề cho thấy 31 hồ sơ thiếu giấy chứng nhận sức khỏe theo quy định của Luật Dược; 106 hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược có 13 hồ sơ giải quyết trễ hạn và 3 hồ sơ thiếu tài liệu cập nhật kiến thức chuyên môn.
Đối với 113 hồ sơ cấp giấy chứng nhận thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc (GPP), Thanh tra phát hiện 22 hồ sơ đánh giá thực tế trễ hạn; 12 hồ sơ quá thời hạn đánh giá định kỳ 3 năm; một số cơ sở bán lẻ thuốc không có thiết bị theo dõi nhiệt độ tự ghi, niêm yết giá bằng mã QR không đúng quy định và bố trí dược sĩ phụ trách chuyên môn không bảo đảm thời gian hoạt động đã đăng ký.
Xử phạt chưa nghiêm, cơ sở bị đình chỉ vẫn hoạt động
Lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm được đánh giá là có số lượng sai phạm lớn.
Qua kiểm tra 360 hồ sơ, Thanh tra tỉnh phát hiện 120 hồ sơ không có đầy đủ nội dung và chữ ký trong phiếu kiểm soát quá trình giải quyết; 196 hồ sơ ghi thời hạn thẩm định quá thời hạn luật định; 95 hồ sơ thiếu tài liệu chứng minh ngành nghề phù hợp; 179 hồ sơ có biên bản thẩm định không đánh giá đầy đủ các điều kiện theo Luật An toàn thực phẩm; 60 hồ sơ lập biên bản không đúng mẫu và 3 hồ sơ cấp giấy chứng nhận cho cơ sở không thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
Kiểm tra thực tế 21 cơ sở sau cấp giấy chứng nhận cũng cho thấy nhiều đơn vị không có kết quả kiểm nghiệm nguồn nước phù hợp, sử dụng bao bì không có nhãn mác, không xuất trình được giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm và không thực hiện đầy đủ chế độ kiểm thực 3 bước.
Một nội dung đáng chú ý là việc quản lý, sử dụng nguồn thu phí trong lĩnh vực cấp phép. Thanh tra xác định Sở Y tế đã sử dụng nguồn thu phí được để lại để chi cho một số nội dung không phục vụ hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí theo quy định. Tổng số tiền chi không đúng quy định được xác định là 552,866 triệu đồng. Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi toàn bộ số tiền này để nộp ngân sách nhà nước.
Thanh tra cũng chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính.
Trong đó, có trường hợp áp dụng sai mức phạt, không áp dụng hình thức xử phạt bổ sung theo quy định, áp dụng tình tiết giảm nhẹ không có căn cứ, lập biên bản vi phạm nhưng không ban hành quyết định xử phạt và phát hiện vi phạm nhưng không lập biên bản đối với nhiều trường hợp trong lĩnh vực y tế và an toàn thực phẩm.
Đặc biệt, qua kiểm tra ngẫu nhiên 8 cơ sở đã bị Sở Y tế đình chỉ hoạt động do khám chữa bệnh không có giấy phép, Thanh tra phát hiện cả 8 cơ sở vẫn tiếp tục hoạt động trong thời gian bị đình chỉ và chưa có giấy phép hoạt động. Thông tin đã được chuyển đến UBND các xã, phường để xử lý theo thẩm quyền.
Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Y tế xây dựng kế hoạch khắc phục toàn bộ tồn tại trong quý III/2026; kiểm tra và xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm; đồng thời thu hồi 10 giấy phép hoạt động khám chữa bệnh, 8 giấy phép hành nghề khám chữa bệnh và 4 chứng chỉ hành nghề dược thuộc diện phải thu hồi theo quy định của pháp luật.
Thanh tra cũng yêu cầu Sở Y tế tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân liên quan; kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với lãnh đạo Sở Y tế của ba tỉnh trước sáp nhập (Lâm Đồng, Bình Thuận, Đắk Nông) do để xảy ra các hạn chế, sai phạm trong công tác quản lý nhà nước về y tế, dược và an toàn thực phẩm.
Ngày 10/8/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản chỉ đạo Sở Y tế, Sở Nội vụ và Thanh tra tỉnh triển khai thực hiện các kiến nghị trong Kết luận thanh tra số 69/KL-TTr, đồng thời giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các nội dung khắc phục theo quy định.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
