Văn phòng Chính phủ ban hành Thông báo kết luận của Thường trực Chính phủ liên quan đến việc xử lý các vướng mắc, bất cập của Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP về an toàn thực phẩm.
Ngày 16/3/2026, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ để xem xét, xử lý các vướng mắc liên quan đến Nghị định số 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP về quản lý an toàn thực phẩm.
Sau khi xem xét báo cáo của Bộ Y tế và ý kiến của các đại biểu, Thường trực Chính phủ đã thống nhất các giải pháp trọng tâm nhằm đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Thường trực Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan khẩn trương thực hiện các nội dung. Cụ thể, trình Chính phủ ban hành Nghị quyết mới, trước ngày 28/3/2026, phải hoàn thiện báo cáo để Chính phủ xem xét kéo dài thời hạn tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13.
Việc tạm ngưng này sẽ kéo dài cho đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và các Nghị định hướng dẫn thi hành có hiệu lực. Đẩy nhanh tiến độ lập pháp: Bộ Y tế cần khẩn trương hoàn thành Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.
Đồng thời, phải xây dựng song song Dự thảo Nghị định hướng dẫn để sẵn sàng triển khai ngay khi Luật được thông qua. Thành lập Tổ công tác liên ngành: Thành lập Tổ công tác do Bộ trưởng Bộ Y tế làm Tổ trưởng, cùng thành viên là lãnh đạo các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Công an, Tài chính, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ để trực tiếp tháo gỡ các khó khăn hiện hữu.
Bên cạnh việc điều chỉnh thể chế, Chính phủ yêu cầu các cơ quan quản lý đề cao trách nhiệm, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Đặc biệt, công tác kiểm tra, hậu kiểm và giám sát cần được tăng cường thực hiện chặt chẽ để bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng trong giai đoạn chuyển tiếp này.
Trước đó, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và các bộ, ngành liên quan về những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Nghị định số 46/2026/NĐ-CP ngày 26/1/2026 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm (Nghị định 46) và Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP ngày 27/1/2026 của Chính phủ quy định về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm (Nghị quyết 66).
Theo VCCI, cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 09/2026/NQ-CP tạm ngưng hiệu lực thi hành một số quy định của Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 đến hết ngày 15/4/2026. Quyết định này được cho là đã góp phần tháo gỡ những ách tắc cấp bách tại các cửa khẩu và cảng biển, qua đó giúp hoạt động sản xuất, kinh doanh và chuỗi cung ứng không bị gián đoạn.
Tuy nhiên, thời hạn tạm ngưng đang đến gần và cộng đồng doanh nghiệp rất lo ngại rằng nếu các vướng mắc cốt lõi không được giải quyết trước ngày 15/4/2026, những hậu quả nghiêm trọng đối với sản xuất, kinh doanh sẽ tái diễn.
Đặc biệt, cộng đồng doanh nghiệp lưu ý rằng Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 được ban hành và có hiệu lực ngay trong bối cảnh Luật An toàn thực phẩm đang trong quá trình sửa đổi. Việc áp dụng các quy định này trong thời gian ngắn, sau đó lại phải thay thế bằng văn bản mới hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm sửa đổi, sẽ tạo ra bất ổn pháp lý, chi phí tuân thủ lớn và xáo trộn môi trường sản xuất, kinh doanh.
VCCI đã chỉ ra một loạt vướng mắc về thủ tục công bố và đăng ký sản phẩm, kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu, quy định chuyển tiếp và ghi nhãn hàng hóa, quản lý thực phẩm bổ sung và định nghĩa kỹ thuật, đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm bổ sung. Báo cáo cũng chỉ ra rào cản trong yêu cầu truy xuất nguồn gốc thực phẩm, năng lực hệ thống kiểm nghiệm cũng như tình trạng thiếu ổn định pháp lý và quy trình xây dựng văn bản. Quy trình kiểm tra 3 bước kéo dài từ 10-12 ngày làm việc (chưa tính thời gian kiểm nghiệm) gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp về chi phí lưu kho và rủi ro hư hỏng hàng tươi sống.
Do đó, VCCI kiến nghị Chính phủ xem xét kéo dài thời gian tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 cho đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) được Quốc hội thông qua và có hiệu lực, đồng thời tiếp tục áp dụng Nghị định số 15/2018/NĐ-CP làm cơ sở pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp. Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 sẽ được thay thế bằng văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm mới, bảo đảm tính đồng bộ, nhất quán và hiệu quả. Đây là phương án được đa số doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng đồng thuận cao, phù hợp với thực tiễn và tránh tạo ra bất ổn pháp lý không cần thiết.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
