Đề xuất mở rộng quyền xử lý khẩn cấp
Góp ý đối với dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Bộ Công an cho rằng sau hơn 10 năm thực thi, nhiều bất cập trong cơ chế quản lý đã bộc lộ, trong khi tình hình vi phạm trong lĩnh vực an toàn thực phẩm tiếp tục diễn biến phức tạp và có nguy cơ gây hậu quả lâu dài đối với sức khỏe cộng đồng.
Theo cơ quan này, một số tổ chức, cá nhân đã lợi dụng cơ chế hậu kiểm, sự chồng chéo trong phân công quản lý giữa các bộ, ngành và khoảng trống trong kiểm soát hoạt động thương mại điện tử để vi phạm pháp luật. Vì vậy, việc sửa đổi luật cần hướng tới khắc phục các lỗ hổng quản lý, đặc biệt tại khâu tự công bố sản phẩm và kiểm soát nguyên liệu đầu vào.
Đáng chú ý, Bộ Công an đề xuất quy định rõ thẩm quyền của cơ quan thực thi trong việc thanh tra, cưỡng chế, phong tỏa kho bãi và thu hồi sản phẩm trong thời hạn 24 giờ nếu phát hiện mối nguy đối với an toàn thực phẩm.
Bên cạnh đó, cơ quan chức năng được đề xuất trao quyền thanh tra đột xuất không cần thông báo trước và xây dựng cơ chế khuyến khích, khen thưởng người dân tham gia phát hiện hành vi vi phạm.
Theo Bộ Công an, cách tiếp cận này có điểm tương đồng với mô hình quản lý của Cơ quan Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Mỹ (FDA), nơi cơ quan quản lý có thể tiến hành kiểm tra không báo trước, yêu cầu thu hồi sản phẩm ngay và đình chỉ hoạt động của cơ sở vi phạm.
Tuy nhiên, cơ quan này cũng lưu ý việc mở rộng quyền hạn cần đi kèm cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ nhằm tránh lạm quyền và giảm thiểu tác động tiêu cực tới hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp.
Bổ sung tiếp cận theo hướng bảo đảm an ninh chuỗi cung ứng thực phẩm
Ngoài yêu cầu tăng cường kiểm soát chất lượng thực phẩm, Bộ Công an cho rằng cần mở rộng phạm vi điều chỉnh theo hướng bảo đảm an ninh chuỗi cung ứng thực phẩm.
Theo phân tích của cơ quan này, thực phẩm không chỉ là vấn đề sức khỏe cộng đồng mà còn có thể bị lợi dụng để gây mất ổn định xã hội, chẳng hạn thông qua các hành vi tác động vào bếp ăn tập thể hoặc chuỗi cung ứng quy mô lớn.
Do đó, dự luật được đề xuất bổ sung tiêu chí xác định các hành vi xâm phạm an toàn thực phẩm ở mức độ nguy hiểm để làm căn cứ xử lý hình sự. Những trường hợp cố ý sử dụng chất cấm hoặc chất độc hại có thể bị xem xét xử lý ngay cả khi chưa phát sinh hậu quả thực tế.
Cùng với đó, mọi mắt xích trong chuỗi cung ứng thực phẩm được đề xuất xây dựng hệ thống lưu trữ dữ liệu số và kết nối với trung tâm dữ liệu quốc gia nhằm phục vụ truy xuất nguồn gốc và tăng hiệu quả giám sát.
Trước đó, nhiều đại biểu Quốc hội cũng phản ánh bất cập trong công tác thanh tra, kiểm tra hiện nay. Theo ý kiến từ thực tiễn quản lý địa phương, việc chuyển từ thanh tra chuyên ngành sang kiểm tra thông thường và thực hiện theo kế hoạch có thông báo trước đã phần nào làm giảm khả năng phát hiện vi phạm, đặc biệt với các cơ sở hoạt động không phép hoặc ngoài phạm vi quản lý.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
