Loạt thủ tục cốt lõi được sửa đổi, bổ sung
Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lần này tập trung vào các nghiệp vụ quan trọng của doanh nghiệp bảo hiểm. Trong đó có các thủ tục liên quan đến cấp giấy phép, đăng ký, điều chỉnh nội dung hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam và doanh nghiệp môi giới bảo hiểm.
Cụ thể, những thủ tục được sửa đổi gồm đăng ký phương pháp, cơ sở tính phí bảo hiểm; phê chuẩn hoặc thay đổi phương pháp phân chia thặng dư trong bảo hiểm nhân thọ; đăng ký nguyên tắc tách nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn phí bảo hiểm; thay đổi tên, địa điểm đặt trụ sở chính của doanh nghiệp. Đây đều là các thủ tục gắn trực tiếp với hoạt động quản trị, tài chính và triển khai nghiệp vụ của doanh nghiệp trên thị trường.
Bên cạnh đó, một số thủ tục hành chính cũng được thay thế. Đáng chú ý là các thủ tục liên quan đến thay đổi nhân sự quản lý chủ chốt như Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Chuyên gia tính toán. Ngoài ra còn có các thủ tục về mở, chấm dứt hoạt động, thay đổi tên hoặc địa điểm chi nhánh, văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp.
Việc sửa đổi và thay thế các thủ tục này cho thấy cơ quan quản lý đang tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm theo hướng đồng bộ hơn, bám sát hơn với thực tế vận hành của doanh nghiệp.
Chuẩn hóa hồ sơ, quy trình và thời hạn giải quyết
Không chỉ dừng ở việc công bố danh mục thủ tục được sửa đổi, bổ sung, Bộ Tài chính còn quy định cụ thể trình tự, cách thức và hồ sơ thực hiện đối với từng thủ tục. Với thủ tục cấp giấy phép thành lập và hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, quyết định nêu rõ quy trình từ khâu nộp hồ sơ đến thẩm định và cấp phép.
Theo đó, tổ chức, cá nhân có nhu cầu thành lập doanh nghiệp bảo hiểm sẽ nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép. Sau khi tiếp nhận, Bộ Tài chính, trực tiếp là Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, sẽ xem xét, thẩm định hồ sơ và có văn bản yêu cầu chủ đầu tư bổ sung, sửa đổi nếu cần. Trên cơ sở hồ sơ đã hoàn thiện, cơ quan quản lý tiếp tục thẩm định để quyết định cấp giấy phép thành lập và hoạt động hoặc từ chối cấp phép.
Về phương thức thực hiện, quyết định quy định rõ ba hình thức nộp hồ sơ gồm nộp trực tiếp tại trụ sở cơ quan Bộ Tài chính, gửi qua hệ thống bưu chính hoặc nộp qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến nếu đủ điều kiện áp dụng. Quy định này được xem là tạo thêm thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời góp phần thúc đẩy cải cách hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm.
Đối với hồ sơ, Bộ Tài chính liệt kê chi tiết các thành phần cần thiết. Trong đó có đơn đề nghị cấp giấy phép theo mẫu do Bộ quy định, dự thảo Điều lệ công ty theo Luật Doanh nghiệp và nhiều tài liệu liên quan đến năng lực tài chính, tổ chức bộ máy và phương án hoạt động của doanh nghiệp.
Một nội dung đáng chú ý là doanh nghiệp phải xây dựng phương án hoạt động cho 5 năm đầu phù hợp với lĩnh vực kinh doanh đề nghị cấp giấy phép. Phương án này phải nêu rõ các nghiệp vụ bảo hiểm dự kiến triển khai, thị trường mục tiêu, kênh phân phối, phương pháp trích lập dự phòng nghiệp vụ, chương trình tái bảo hiểm, kế hoạch đầu tư vốn, hiệu quả kinh doanh, khả năng thanh toán, hệ thống kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ, quản trị rủi ro và công nghệ thông tin của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm hoặc chi nhánh nước ngoài.
Cùng với đó, hồ sơ còn phải có xác nhận của ngân hàng được phép hoạt động tại Việt Nam về mức vốn điều lệ gửi tại tài khoản phong tỏa mở tại ngân hàng, không thấp hơn mức vốn điều lệ tối thiểu theo quy định. Yêu cầu này nhằm bảo đảm năng lực tài chính ban đầu của doanh nghiệp khi tham gia thị trường bảo hiểm.
Có thể thấy, việc sửa đổi, bổ sung lần này không chỉ mang tính cập nhật kỹ thuật về thủ tục hành chính mà còn hướng tới mục tiêu chuẩn hóa toàn bộ quy trình từ nộp hồ sơ, thẩm định đến cấp phép và điều chỉnh hoạt động của doanh nghiệp trong lĩnh vực bảo hiểm.
Qua đó, cơ quan quản lý kỳ vọng tăng tính minh bạch, thống nhất trong thực hiện, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm và chi nhánh doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam.
PV
Nguồn: thuongtruong.com.vn
